市国资委全力推进人才工作建设促进人才强企战略纵深发展

2020年，全市国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持党管人才原则，推动人才强企战略向纵深发展。千秋基业，人才为本，做好新时代的组织工作，要用好人才这个第一资源。2020年市国资委党委全力推进国资系统人才队伍和人才制度建设，为做强做优做大国有企业和国有资本提供坚强的人才保证。

一、坚持和加强党对人才工作的领导，推动国资系统人才工作大格局和一盘棋

一是党对人才工作领导和党对人才工作建设更加夯实。始终把坚持和加强党对国有企业的全面领导作为重大政治原则，始终坚持党管人才原则，不断提高对人才工作重要性的认识，坚持以高质量人才引领高质量发展，牢固树立“抓人才就是抓发展、兴人才就是兴营口”的理念，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围和环境，在“比学赶超”中“争先进位”。

二是国有企业党管人才体系更加完善。切实发挥国资委党委统一领导，各市属企业党组织分工负责，各司其职、密切配合、统筹协调、步调一致、鼓励创新、强化监督的国有企业人才工作新格局，并以此为基础上建立了人才工作联席制度，在人才综合培养和选拔方面成立了企业党组织后备人才考试领导小组和面试工作评审委员会专家库，为国有企业人才培养和梯队建设提供了组织保障。

二、不断完善国有企业法人治理结构，实现了外部董事全覆盖

一是根据《公司法》《中共中央国务院关于深化国有企业改革指导意见》《辽宁省省属企业领导人员管理暂行规定》等相关法律法规，为坚持党对国有企业全面领导，深化国有企业改革，加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，健全经理层任期制和契约化管理，有效落实经理层市场化选聘工作，在营口水务集团开展了董事会选聘经理层工作试点，先后选聘了营口水务集团有限公司总经理和营口水务集团有限公司副总经理。同时，营口资产经营有限公司通过市场化选聘方式聘任了二级公司营口企业信用融资担保投资有限公司总经理。通过经理层市场化选聘工作的逐步开展，拓宽优秀企业经营管理者和经理人引进渠道，逐步在企业经营层形成以市场化为导向的选聘制度、以契约化为导向的管理模式和以业绩为导向的薪酬激励机制，提高了企业经营成成员市场化、专业化和职业化程度。

二是实现外部董事全覆盖。为适应市属企业建立现代企业制度要求，进一步完善企业法人治理结构，加强规范董事会建设，市国资委先后三批次面向社会公开征集市属企业外部董事人选，截至目前，共有41人入选市属企业外部董事人才库，委派15人担任市属企业外部董事。市属独资和全资公司实现外部董事全覆盖。 同时，为进一步提升外部董事人才来源，加强引进外部董事工作招法，完善外部董事激励机制，市国资委已与沈阳等大城市建立了外部董事人才库共享机制，进一步扩大了人才来源，畅通了人才引进和使用渠道。对国内外知名专家、学者以及企业管理经验丰富的人员担任外部董事，薪酬比照沈阳标准。

三是加强和规范国有企业财务管理，建立健全企业内部控制机制，确保国有资产保值增值和促进企业科学发展为目的，有效防范经营风险，确保国有资产保值增值，制定实施《营口市国资委委派财务总监管理暂行办法》,国资委党委通过组织推荐、市场化选聘等方式向7户市属国企委派了财务总监，实现市属重点企业财务总监全覆盖，对规范企业财务会计工作，加强企业财务管理制度，指导企业制定和实施财务战略，加强企业财务人才队伍建设起到突出作用。

三、加强市属企业人才梯队建设

一是进一步规范市属国有企业中层管理人员培养选拔和交流机制。制定印发了《关于进一步加强市属企业中层管理人员选拔任用和队伍建设工作的指导意见》《关于印发<市属国有企业挂职交流轮岗工作的办法（试行）>的通知》和《关于印发<市属国有企业交流轮岗工作的办法（试行）>的通知》，为进一步加强市属企业中层管理人员队伍建设，完善人才结构，提升中层管理人员能力水平，加大年轻干部培养力度，丰富企业管理人员岗位工作经历。

二是全面加强后备人才建设。对市属企业三项制度改革进行综合指导，把人才培养和建设贯彻三项制度改革全过程，开展了市属企业党组织人才引进、储备和流动的情况分析和计划打算，建立了企业党组织人才队伍、人才培养和使用计划，建立了国资系统中层管理人员人才培养选拔储备库。同时开展了后备人才考试笔试和面试综合考试，按照笔试成绩占比40%、面试成绩占比60%综合总成绩,进行比例入库(共计入库122人,优秀30人)，并按照选拔使用一批、交流挂职一批、集中培养一批的原则做好集团后备人才的持续跟踪和使用培养等相关工作。

2021年，市国资委将重点做好以下几方面工作：

一是进一步完善外部董事制度建设，提高国内外知名专家、学者以及企业管理经验丰富的人员担任外部董事比例，完善外部董事考核评价工作机制，在外部董事全覆盖基础上扩大开展外部董事占多数比例。二是按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，推进经理层市场化选聘。三是健全以岗位管理为基础的市场化用工制度，继续落实公开招聘制度，推进落实国资系统集中统一招聘工作。四是进一步健全和完善符合现代企业制度要求的人才引进、培养、选用、激励和约束机制。加大优秀年轻企业领导人员培养选拔力度和交流机制。重点抓好企业经营管理人才、专业人才技术人才、高技能人才及特殊领域紧缺人才队伍建设。