全面完成公司制改革为国企高质量发展提供体制机制保障

2020年以来，营口市国资委在市委、市政府的坚强领导和省国资委的有力指导下，把公司制改革作为深化国有企业改革的基础性工作，攻坚克难，狠抓落实，截至6月末，我市上报16户国有全民所有制企业，通过改制方式完成8户，通过注销方式完成8户，经过多次协调有关部门，采取多种措施,全面完成处置工作。公司制改革的深入开展，有力推动了公司法人治理结构完善和经营管理水平提升，为国企高质量发展提供了体制机制保障。主要做法是：

一、扎实进行摸底，夯实工作基础。

为确保全民所有制工作顺利完成，按应改尽改、一个不漏原则，营口市国资委主动与各相关部门及企业进行联系，对我全市范围内国有企业各项资产、经营状况进行了全面摸底调研。经查，有经营活动企业15户，无经营活动企业1户。为了更好的完成改革任务，提高办事效率，相关负责专人建立了微信群，并对企业提供的信息进行反复核准。特别是涉及到人员、资产等敏感信息，与企业及相关部门逐项核实，确保基础数据准确无误，为高质量完成国有企业公司制改革工作打下坚实基础。

二、区分企业特点，分类细化路径。

对16户企业， 根据其资产属性、业务结构、发展前景等特点，参照《中央企业公司制改制工作实施方案》，充分借鉴中央企业改革经验，对大部分产权与资产结构清晰简单、财务规范的企业，加快改制进展；对部分有债权纠纷、历史沿革复杂、有深化改革需求的企业，依法开展清产核资、专项审计、资产评估后，稳步推进改制。

三、明确责任主体，强化协调机制。

按照“谁管理谁负责”的原则，相关职能部门为其所管理企业公司制改革的责任主体，通过与职能部门联动的方式，要求各企业监管单位结合企业实际情况“一企一策”制定改制方案，要求责任单位围绕改革关键环节，逐企全过程梳理改革待决问题事项，逐一判断问题性质、处理顺序、轻重缓急，倒排时间表，统筹加快逐项解决重点难点问题。并将此项工作纳入到对相关市属企业及县区的绩效考核工作中，要求各实施主体要主动出击，依法依规推进处置工作，明确办理流程，完善处置程序，落实处理时限。

通过全面完成全民所有制企业公司制改革任务，进一步加强了党的领导，加快建立和规范法人治理结构；进一步理顺了企业产权关系，有效解决了企业历史遗留问题，为后续贯彻落实国企改革三年行动方案奠定了基础。