营口交运集团深化三项制度改革

激发国企发展新活力

8月20日，交运集团三项制度改革工作圆满结束。今年以来，交运集团按照市委、市政府、市国资委工作部署，稳步推进三项制度改革，本着以市场化为导向，以增强企业活动和竞争力为目标，坚持依法合规、尊重历史、积极稳妥、科学有序原则，着力打造员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的新机制，促进集团持续健康发展。

一、加强科学统筹，做好改革整体谋划

一是以系统思维做好改革设计，合理设定程序指标。通过组织重构、职责设定、竞聘选聘、岗位考核、薪酬绩效、工资福利等，激发改革发展内生动力。先后出台《营口交通运输集团“三项制度”改革实施方案》《营口交通运输集团管理及其它岗位人员选聘竞聘实施方案》《营口交运集团职工薪酬结构改革实施方案》《营口交运集团绩效工资结构改革实施方案》等，使改革有了很好的指导依据和标准规范。

二是以建立联动机制为基础，强化改革组织保障。集团加强组织领导，明确责任分工，成立了以党委书记、董事长包乃宏为组长的“三项制度”改革领导小组。领导小组成员深入职能部室、基层一线，广泛动员发动，加强思想引导，宣讲改革精神，主动答疑解惑，赢得职工的理解和支持，把职工的思想和行动统一到“三项制度”改革的部署上来，营造浓厚的改革氛围，为深入推进“三项制度”改革奠定基础。

三是以法律为依据，维护企业和职工的合法权益。坚持制定政策、履行程序通过集团法务、党委会、董事会、职工代表大会等进行民主决策，确保不出现违反法律法规情况，最大限度营造和谐用工氛围。

四是以混改为突破口，促进企业提质增效创新发展。在“三项制度”改革过程中，进一步完善企业治理机制，以交通物流板块混合所有制改革为突破口，与老边区委开展战略合作，推动资源融合发展，此项工作正在持续推进中。

二、强化分类施策，实行多样化选人用人机制

一是集团实行扁平化管理，建立规范的法人治理结构，压缩管理层级，收缩管理幅度，实行定岗位、定编制、定职责“三定”方针，由原17个职能部门减少9个，由原25个内设部门和基层分子公司数量减少至16个，比改革前减少了32.14%，实现企业瘦身强体。

二是严控管理人员规模，推行双向选择，择优聘用。所有中层及管理人员实行重新选聘竞聘上岗，公开选拔、公正评价、公示测评结果，从根本上打破“铁交椅”，构建“有为才有位，有位必须有为”的用人机制，真正做到“能者上、庸者下、平者让”，解决“管理队伍臃肿，干事活力不足”问题。打造精练高效管理团队。

三是实行内部身份转变和补岗交流，多渠道妥善安置转岗人员，通过鼓励内部退养、自主创业等方式，离岗人员57人，分流到专业技术岗位、一线岗位人员153人，集团管理人员由283人缩减至103人，精简率61.5%，达到了改革目的和要求。

三、深化分配制度改革，充分发挥薪酬激励作用

一是完善和理顺薪酬管理体系，建立薪酬分配差异化机制，着力突出员工工作绩效对收入的拉动作用，做到责权利对等，推进薪酬分配向岗位责任大、岗位技能强、岗位强度高、岗位环境差的岗位倾斜，收入分配向一线倾斜，激励职工到基层一线工作。

二是强化绩效管理，稳步推进薪酬结构调整。实行全员绩效考核，收入与绩效考核结果挂钩，量化管理、经济、服务指标，建立科学公平合理的考核机制，在保证全面完成各项考核指标后，按照绩效考核方案和责任书约定兑现年度绩效奖励，体现多劳多得。

三是综合兼顾管理职务和技术职称，规范职级架构，畅通优秀员工成长通道，鼓励员工参加继续教育、提高学历层次，提升专业技术水平。改革后，集团中层管理人员由原110人减少至53人，精简率52%，且均为大学专科及以上学历，专业技术岗位具有中级及以上职称，实现了素质和能力的较大提升。

营口交运集团作为国有公益性企业，将继续落实以服务市民为中心的发展理念，不断加大力度推进三项制度改革，快速取得丰硕成果，提高了工作效率和工作效能，实现了企业效益的提升，让职工享受改革红利，让企业实现高质量发展。