高哲林委员：
您提出的《关于央企合作项目支持本土企业发展的建议》已收悉，现答复如下：
1. 政策支持与引导方面：
通过实地走访、座谈调研等多种形式，面向全市规模以上工业企业、重点专精特新企业，全面梳理企业在资金融资、先进技术引进、技术研发合作、人才引育、产业链配套等方面的核心需求，建立企业需求清单，明确需求类型、解决路径、对接方向。健全央地合作项目台账，明晰牵头协调责任单位，常态化调度项目进展，集中攻坚解决跨层级、跨部门堵点难点问题；推行“一表三图”工作机制，实行清单化管理、压茬式推进；完善项目服务保障体系，选取13个重点央地合作项目，由副市级以上领导一对一精准帮扶，强化穿透式调度和全生命周期服务管理，切实落细落实“项目管家”制度。积极向上争取政策赋能，聚焦零碳园区建设、医养结合发展、普惠托育服务等重点领域，加大向上对接汇报力度，全力推动符合条件的央地合作项目争取上级政策支持。
对全市工业领域各类招标投标项目进行全面梳理，建立标准化招标投标项目台账，详细登记项目名称、招标单位、中标单位、招标金额、招标时间、履约情况等信息，实行“一项目一登记、一台账一管理”，确保招投标项目全程可追溯、可监管；定期对台账信息进行核对、更新，同步建立招投标项目档案，实现招投标项目从发标、投标、评标到履约的全流程闭环管理，提升工业领域招投标规范化、精细化管理水平。
2. 搭建合作平台
依托省“央企之家”辽宁产业链央地合作“共链工程”推介会系列活动契机，围绕稀有稀贵金属、水务环保、集约化物流、未来产业孵化、氢能应用、粮食供应安全、新型电力系统、康养医疗、化工产品等产业链领域，收集项目需求与企业供给信息，形成供需清单，组织相关民营企业参加“央地企业对接会”等活动，推动信息共享与合作意向达成。
充分发挥惠企综合服务平台政策发布功能，聚焦央地企业合作发展需求，及时收集、整理国家、省、市各级关于央地企业合作的相关政策法规、配套实施细则等内容，包括但不限于央企合作项目管理、企业对接扶持、合规经营监管等方面的政策要求，确保政策信息的权威性、时效性和准确性。通过惠企平台专栏推送等方式，将央地合作相关政策法规清晰、便捷地呈现给各类企业，助力企业快速知晓政策、精准运用政策，切实发挥惠企平台政策服务作用，为央地企业合作搭建高效的政策信息传递桥梁。
3. 能力提升与培训
支持企业牵头组建创新联合体，推动企业科技特派专项行动升级，围绕产业共性问题联合开展关键技术攻关，承担国家、省重大科技项目。组织召开科技型中小企业融资对接会，动态归集企业融资项目，全面落实“创新积分制”，实现企业融资需求标准化推送。强化省市惠企政策联动，指导企业享受科技创新券等惠企政策，发布《营口市指导性科技计划项目管理办法》，引导更多社会资本支持企业开展研发活动。落实省级科技创新平台基地白名单制度，做好省、市科技创新平台整合、评估工作，出台市本级管理办法，在新能源、新材料、高端装备制造、新一代电子信息技术等领域布局建设一批创新平台基地，推动企业科研力量不断壮大。强化成果转化平台建设，进一步推动我市省级中试平台开放场景应用，为中小企业提供公共服务。
聚焦本地工业企业数字化转型需求，制定AI技术应用、智能化改造数字化转型（智改数转）专项培训计划，邀请行业专家、技术骨干、数字化转型服务商，通过专题讲座、现场教学、案例分享、实操演练等形式，为企业普及AI基础技术、工业互联网、智能制造、数字化管理等知识，讲解智改数转政策红利、实施路径、解决方案，帮助企业破解转型难题；建立培训后续跟踪服务机制，主动对接参训企业，了解企业转型需求和培训落地情况，为企业提供一对一转型咨询、技术对接服务，推动培训知识转化为企业实际转型成效，加快本土企业数字化、智能化升级步伐。
4. 保障措施与监督评估
为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、促进各类所有制经济平等发展的决策部署，我市对央企和本土企业一视同仁，依法平等保障建设项目用地、水电供应等方面需求。对符合产业发展规划、具备实施条件的央地合作项目，在项目用地、用水用电、基础设施配套、行政审批办理等方面，开通绿色通道，实行并联审批、容缺受理；优先纳入年度土地供应计划，足额保障新增建设用地指标，实行应保尽保；推行工业用项目“标准地”出让和弹性年期出让、先租后让等灵活供地模式，降低企业前期用地成本；鼓励央企优先盘活批而未供、闲置及低效工业用地，支持本土企业通过土地租赁、转让、入股等方式参与央企合作，实现土地资源高效利用。
营口市国资委
2026年6月1日
联系人：许多
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